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　　製裁菲律賓，直到它對香港道歉
　　張 民
　　令港人傷感的馬尼拉人質事件發生至今已經三年多，但菲律賓政府一直不願意為事件道歉。香港特區政府29日終於宣佈對菲律賓實施第一階段製裁，暫停菲律賓外交或公務護照持有人免簽證訪港14天的安排。誠然，這項措施的實質成效不大，但卻具有重要的象徵意義，充分反映出港府保障港人在海外權益的決心。
　　在國際上，跨國人質事件往往會引起國際糾紛，菲律賓也不例外。2004年，伊拉克武裝分子就綁架了一名菲律賓人質，要求正在當地協助美國進行重建工作的菲律賓部隊撤出。儘管美國政府一再警告菲國撤軍可能會給予恐怖分子錯誤的訊息，但菲律賓政府最後仍然決定從伊拉克撤軍。因為只有這樣，才可以輓救一名菲律賓國民的性命。
　　上述事件說明菲律賓政府並非視人命為草芥，至少對本國國民不是如此。當年菲國政府為國民性命，敢於向美國政府說不的勇氣令人敬偑。相比之下，馬尼拉人質慘劇發生逾三年，菲律賓政府對港人截然不同的態度，委實令人氣憤。
　　回顧三年前，由於菲律賓警察的無能，造成十多名港人在馬尼拉人質事件中無辜死傷，引發港人共憤，齊聲譴責。後來香港政府一念之差，將人質事件與製裁分開。這種過分的仁慈和寬恕舉止，反而讓菲律賓有恃無恐，視為是香港軟弱的標誌，不把香港放在眼中。死者家屬和傷者多番奔波，至今仍未能討回公道。
　　更令人氣憤地是，過去三年來，香港人質死難者家屬已經對菲國相當寬恕，除了不堅持要求總統道歉，賠償金額也非大問題。但菲國政府卻依然小動作不斷，一時刻意矮化香港特首，一時又不斷出爾反爾，原本同意在書面上用“道歉”字眼，後來又突然改變態度，只肯用“悲傷”一詞，誠意欠奉，令人氣憤。
　　面對菲律賓這個“無賴”政府，港府三年來與菲律賓政府談判解決人質事件，可謂有理說不清，才在去年年底被迫定下一個月的談判期。但不知不覺地，一個月限期早已過去，菲國政府仍未正式道歉及賠償，港府終於在29日宣佈推出製裁措施。這一措施在香港人看來，雖然來得有點晚，但總比沒有好。
　　港府的有關製裁措施是一大突破，除了可以向死者家屬和傷者交代，也有力地向外界傳遞了一個信息，即港府是有決心解決事件，為港人爭取公道的。但港府和香港社會未來有必要思考：若菲國仍然堅持不道歉，港府未來需要再採取哪方面的進一步措施。在過去一段時間，香港各界人士提出了各種各樣的方法，包括經濟製裁，以及暫停輸入菲傭等等。這些措施都值得港府考慮。無論是哪一種措施，只要香港社會及中央政府支持，都是有可能令菲律賓道歉的。▲　　（原標題：香港就人質事件製裁菲律賓 莫將仁慈當做軟弱）